Мэрия Новосибирска начала ограничивать права собственников жилья, желающих оградить свою придомовую территорию.

Несколько лет назад в Новосибирске появилась мода на заборы. Жильцы многоэтажек, осознав свое право на придомовую территорию, стараются «вынести его на местность» - обозначить границы собственности. И особенно часто это происходит после того, как на двор потрачены немалые бюджетные средства.

Обновленным асфальтом, современным детским городком, а главное, дополнительными парковочными карманами так не хочется делиться с соседями. Поэтому и растут частоколы во дворах многоэтажек. Но вместе с ними в обиход все чаще входит и досель незнакомый юридический термин – сервитут. Если желание нагородить городьбу противоречит общественным интересам, то это возможность его ограничить.

Дворовый эгоизм

Жители квартала, ограниченного улицами Ольги Жилиной, Гоголя, Крылова и Семьи Шамшиных, в один миг оказались по разные стороны баррикад. Все началось с того, что на собрании членов товарищества собственников жилья «Гоголя, 34» (это один из домов) было принято решение огородить придомовую территорию. Жильцы возжелали ограничить проезд по своему двору чужим машинам, для чего на въездах предполагалось установить ворота. Открывать  их предполагали исключительно собственникам квартир дома, да разве что спецслужбам – милиции, пожарникам, скорой помощи и ремонтным бригадам. Все это, конечно, хорошо, вот только соседние дома, лишившись транзита через двор дома № 34, оказывались буквально в резервации.  Через злополучную придомовую территорию  лежит путь в соседние дворы с улиц Ольги Жилиной и Семьи Шамшиных. Появись здесь забор, к пяти домам можно будет подъехать только по узенькому проезду с улицы Крылова. Более того, во дворе тридцать четвертого дома находится овощехранилище, все подъезды к которому полностью отрезаются. Закрывается и доступ к зданию спортклуба, в котором также находится офис охранного предприятия.

Похожая ситуация складывается и на улице Котовского. Старшая по дому № 15 выдвигает требование сделать отдельные въезды для двух соседних трехэтажек. Сейчас транспорт проезжает к ним через дворовую территорию этого дома. Но внутриквартальный проезд старшая по дому хочет перекрыть шлагбаумом. А по периметру участка выставить забор. Это лишь несколько примеров дворового эгоизма, буквально захватившего  город.

Право можно поделить

Очевидно, что в сложившейся застройке, которая формировалась еще в советский период, никаких заборов не предусматривалось, а проезды зачастую оказывались общими. В начале двухтысячных городская администрация проводила массовую инвентаризацию земельных участков под многоквартирными домами. Тогда-то и были установлены их сегодняшние границы. Но рисовали их на бумаге, не думая о последствиях. К счастью, в моем дворе «красная линия» проходит прямо посреди внутриквартального проезда, и ни один дом не сможет этот проезд полностью присвоить. Но не всем так повезло. Есть ли способ защититься от соседского желания огородиться и перекрыть привычные пути движения?

Способа нет: никто не вправе запретить собственнику ставить забор на принадлежащей ему территории. Но вот если через данный участок пролегают  пути движения к соседним и иного проезда не существует или он чрезвычайно затруднителен, власти вправе обременить владельцев земли публичным сервитутом. То есть дать право пользования этой землей неограниченному кругу лиц.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) регламентировано статьей 23 Земельного кодекса РФ.

Ставишь забор - открывай ворота

Сервитут – это отнюдь не потеря собственником права пользования, владения и распоряжения своим участком. А наложение дополнительных обязанностей. Каких именно – указывается в нормативно-правовом акте. Так, на Гоголя, 34 обременение наложено для обеспечения интересов местного населения в целях прохода и проезда через земельный участок. То есть если хотите  ставить забор – ставьте, желаете шлагбаум или ворота – нет проблем. Но открывать их придется каждому.

В Новосибирске практика сервитутов набирает обороты. Городской администрацией приняты уже больше десятка подобных документов. В тот же день, когда был решен дворовой вопрос на Гоголя, мэрия Новосибирска установила сервитут еще и на улице Приграничной в Первомайском районе. На этапе проработки еще несколько постановлений. Обременению могут подвергнуться двор дома № 163 на Красном проспекте, земельные участки на улице Прокопьевской в Кировском районе и Мочищенскому шоссе в Центральном округе.

Кто  может установить публичный сервитут?

Что может требовать владелец земли, обремененной сервитутом?

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Решение этого вопроса, а также вопроса об отмене сервитута относится к компетенции арбитражного суда.

Нужен ли вашему двору забор? Хотели бы вы установить ограждение на своей придомовой территории? Следует ли ставить ограждения в мегаполисе? Мешают ли вам частоколы на соседних участках? Давайте обсудим этот материал!

Артем Демченко